كيف ينبغي على المشترين في الولايات المتحدة تعديل استراتيجيات سلسلة التوريد في ظل حروب التعريفات الجمركية؟

إذا كان بإمكانك الوثوق بالرئيس الأمريكي دونالد ترامب في شيء واحد، فهو قدرته على بدء حروب تجارية من خلال رفع الرسوم الجمركية. بدافع تقليل العجز التجاري مع الشركاء التجاريين لبلاده، أعلن ترامب عن فرض رسوم جمركية بقيمة 301 تيرابايت على الألواح الشمسية من الصين في يناير 2018، في ولايته الأولى. وقد حدث ذلك بعد فشل خطة المحادثات التجارية التي استمرت 100 يوم بين البلدين.

وفي أبريل/نيسان، ردت بكين بفرض رسوم بقيمة 151 تيرابايت 4 تيرابايت على أنابيب الصلب والنبيذ والمكسرات والفواكه المستوردة من الولايات المتحدة. كما فرضت الصين ضريبة 24% على لحم الخنزير الأمريكي وسبعة منتجات أخرى. وواصلت الزيادات المتبادلة في الرسوم الجمركية أربع جولات أخرى على الأقل.

بعد أقل من أسبوعين من أدائه اليمين الدستورية لولايته الثانية، ضرب ترامب مرة أخرى بتعريفات جمركية شاملة تستهدف الواردات من الشركات الصينية المصنعة. وبعد عدة جولات من التراشق المتبادل في حرب الرسوم الجمركية الجديدة، أعلنت الولايات المتحدة والصين هدنة لمدة 90 يومًا. وشهد وقف إطلاق النار المؤقت - نوعًا ما - التراجع عن معظم الرسوم.

ماذا يعني التوقف المؤقت للتعريفة الجمركية لمدة 90 يومًا بالنسبة للتجارة العالمية

بعد أيام من الحروب الجمركية الشديدة بين الولايات المتحدة والصين، اتفق البلدان على هدنة مؤقتة لمدة 90 يومًا. كما تراجعت الولايات المتحدة عن رفع تعريفاتها الجمركية على سلع المصنعين الصينيين من 1451 تيرابايت إلى 301 تيرابايت إلى 301 تيرابايت، بينما خفضت بكين من 1251 تيرابايت إلى 101 تيرابايت. وستنتهي فترة التوقف لمدة 90 يومًا في يوليو.

في حين أن الولايات المتحدة أسقطت مؤقتًا الزيادات المتبادلة في الرسوم الجمركية التي تفرضها على السلع من جميع البلدان القادمة إلى الولايات المتحدة بشكل مؤقت، إلا أن الرسوم الأساسية التي تفرضها على السلع من جميع البلدان القادمة إلى الولايات المتحدة ستبقى قائمة. ويعني ذلك أن المستوردين والمستهلكين سيظلون يدفعون مبالغ أكبر قليلاً مقابل السلع القادمة من الخارج.

التعريفات الجمركية الأمريكية على الدول الصناعية الرئيسية

*الزراعة والأغذية، والمعدات الكهربائية، والتصنيع الإلكتروني، والملابس والأحذية، والمواد الكيميائية، والآلات والمعدات، والأجهزة الطبية والمستحضرات الصيدلانية، كلها مشمولة في قانون USMCA وتتمتع بتعريفة جمركية 0%.

يمكن للمصنعين الأمريكيين الذين يعتمدون على شركات التكنولوجيا الصينية أن يتنفسوا الصعداء مؤقتًا. كما تمهد الهدنة الطريق لإجراء محادثات بين مندوبي البلدين. ومع ذلك، ليس هناك ما يضمن أن الرئيس ترامب لن يعلن من جانب واحد عن فرض رسوم جديدة قبل انتهاء الهدنة التي مدتها 90 يومًا.

معضلة ارتفاع تكاليف التصنيع مقابل ارتفاع التعريفات الجمركية

وفقًا للرئيس ترامب، فإن الهدف من رفع الرسوم الجمركية هو إجبار المصنعين على توطين عملياتهم في الولايات المتحدة. ويعتقد الرئيس أن هذه هي الطريقة الوحيدة لخلق فرص عمل للسكان الأمريكيين الذين يعج بهم الشعب الأمريكي.

وبالتالي، يجب على المصنعين الأمريكيين أن يختاروا أحد الخيارين. فإما توطين عملياتهم والتعامل مع ارتفاع تكاليف العمالة المحلية وتكاليف الإيجار أو العمل مع شركات التكنولوجيا الصينية وموردي جنوب شرق آسيا ودفع رسوم أعلى.

تكلفة العمالة في صناعة القولبة بالحقن

سيوفر المصنعون في الولايات المتحدة الذين يعتمدون فقط على شركات التكنولوجيا الصينية التي تتخذ من الصين مقراً لها تكلفة ضخمة على العمالة. ومع ذلك، قد تضيع كل هذه المكاسب بسبب ارتفاع الرسوم الجمركية. وبالتالي، فإن أسعار منتجاتهم قد لا تزال غير قادرة على المنافسة بما يكفي لتزدهر في السوق الأمريكية.

بالإضافة إلى الزيادات في التعريفات الجمركية، فرضت الحكومة الصينية متطلبات ترخيص التصدير على بعض العناصر الأرضية النادرة الضرورية للتكنولوجيا الحديثة، بما في ذلك السيارات الكهربائية. وتستهدف هذه الضوابط عناصر أرضية نادرة ثقيلة محددة (مثل الديسبروسيوم والتيربيوم) وتتطلب تصريحات المستخدم النهائي لمنع الاستخدام العسكري. وبينما تُعطى الأولوية في الوصول للتطبيقات المدنية المتوافقة مع هذه الضوابط، قد تحصل الشركات غير الصينية على الموارد إذا كان استخدامها النهائي يتوافق مع معايير الأمن القومي الصيني، ولا يزال الكثير من المصنعين الأمريكيين يعانون من إيجاد التوازن بين تكاليف العمالة والتعريفات الجمركية. ومع ذلك، يكمن الحل لهذه المعضلة في الاستثمار أو الشراكة مع المصانع الخارجية الممولة من الصين - وإليك السبب.

كيف توازن المصانع الممولة من الصين في الخارج بين التكاليف والمخاطر

إطلاق صُنع في الصين 2025 (MC2025) في عام 2015 والسياسات الداعمة التي أعقبت ذلك والتي ركزت على الارتقاء بالتكنولوجيا الصينية إلى مستوى التنافسية العالمية. ومن بين أهداف السياسة إحلال الواردات، والابتكار المحلي، وتعزيز القدرة على التصنيع.

وتأمل الصين أن تبدأ في تصنيع 70% من موادها ومكوناتها الأساسية محلياً بحلول عام 2025. بالإضافة إلى ذلك، تأمل في خفض دورات الإنتاج وتكاليف التشغيل وعيوب المنتج إلى النصف خلال الفترة نفسها. تمتد هذه الفوائد إلى المصانع الخارجية الممولة من الصين - وهي أخبار جيدة للمصنعين الأمريكيين. توازن الشركات الممولة من الصين في الخارج بين التكاليف والمخاطر من خلال المبادرات التالية:

1. التوريد المحلي للمكونات غير الحرجة

وغالباً ما يترتب على نقل عمليات التصنيع إلى الخارج ارتفاع تكاليف العمالة والتكاليف التشغيلية. وتحقق المصانع الخارجية المدعومة من الصين توازناً في التكاليف من خلال الحصول على المكونات غير الحرجة من أسواقها المحلية بدلاً من شحنها من الخارج. ومن خلال الحصول على المكونات محلياً، توفر هذه الشركات تكاليف النقل والتكيف مع الاقتصاد المحلي. وتساعد استراتيجية خفض التكاليف هذه في صناعة منتجات ذات أسعار تنافسية.

2. الابتكار ونقل التكنولوجيا

يكمن جزء من نجاح المصنعين الصينيين في الخارج في قدرتهم على الابتكار بما يتناسب مع الظروف والتكنولوجيات المحلية في البلدان المضيفة. وهم يفعلون ذلك من خلال التعاون مع الشركاء المحليين في مجال البحث و/أو التطوير وتوظيف المهنيين المحليين لإنشاء نظام بيئي تعاوني وفعال.

3. التأقلم مع البيئة التنظيمية للبلد المضيف

تتمثل إحدى الطرق التي تتجنب بها المصانع الخارجية التي تدعمها الصين مخاطر التغييرات في السياسات في فهم البيئة التنظيمية في الدولة المضيفة أولاً والاندماج فيها. وفي معظم الحالات، قد يتواصلون مع النقابات العمالية والمسؤولين الحكوميين وأصحاب المصلحة المحليين وقادة المجتمع المحلي لبناء الثقة والاحترام المتبادل.

4. المواءمة بين التكامل العالمي والاعتماد على الذات

وبينما تسعى شركات التكنولوجيا الصينية إلى الحصول على المواد غير الحرجة محلياً، فإنها تضع أيضاً خططاً لمواجهة اضطرابات سلسلة التوريد والتوترات الجيوسياسية التي قد تؤدي إلى توقف عمليات التصنيع الخاصة بها من خلال تخطيط سيناريو تبديل الطاقة الإنتاجية.

إيجابيات وسلبيات مناطق التصنيع المختلفة

سيجد المصنعون في الولايات المتحدة الذين يتطلعون إلى نقل إنتاجهم أو سلسلة التوريد الخاصة بهم إلى الخارج لخفض تكاليف العمالة في أمريكا الشمالية والصين وجنوب شرق آسيا كبدائل قابلة للتطبيق. ومع ذلك، هناك مزايا وعيوب لاختيار منطقة دون الأخرى. وهذا يؤدي إلى معضلة حول كيفية تحديد الخيار الأمثل لسلسلة التوريد.

إيجابيات وسلبيات مناطق التصنيع المختلفة

تعتبر تكاليف العمالة، والقرب من المواد الخام، وسلسلة التوريد وشبكات التوزيع المتطورة، وتأثير ارتفاع التعريفات الجمركية عوامل مهمة يجب على الشركات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها أن تأخذها في الاعتبار عند التخطيط لنقل إنتاجها إلى الخارج. يجب أن يحقق الاختيار الأمثل لسلسلة التوريد التوازن بين جميع هذه العوامل الرئيسية.

وبالنظر إلى الجدول أعلاه، على سبيل المثال، من الواضح أن تكلفة العمالة وحدها ليست محددًا قويًا بما فيه الكفاية لوجهة الاستثمار. فالمكاسب المحققة من العمالة الرخيصة سوف تتآكل بسهولة بسبب تحديات المواد الخام والخدمات اللوجستية أو الحروب الجمركية.

المصنعون الصينيون الذين لديهم عمليات في الخارج كعامل مغير للعبة

تعد الشراكة مع المصنعين الصينيين الذين يقع مقرهم الرئيسي في الصين وتنتشر مصانعهم الفرعية في جميع أنحاء أمريكا الشمالية وجنوب شرق آسيا بمثابة تغيير قواعد اللعبة التي تسمح للمصنعين الأمريكيين بالاستمتاع بأفضل ما في كلا المنطقتين. وتشمل بعض الفوائد التي يمكن أن يحصل عليها المصنعون الأمريكيون من هذا التعاون ما يلي:

• الحصول على قوة عاملة ماهرة بتكاليف عمالة تنافسية
• وفورات في تكاليف النقل بسبب القرب من السوق الأمريكية
• حوافز ضريبية محتملة من الحكومة المكسيكية، مما يزيد من خفض التكاليف التشغيلية
• يتمتع المصنعون الذين يصنعون المنتجات التي تغطيها USMCA بتعريفة جمركية 0%.
• الوصول إلى سلسلة توريد عالمية أكثر تنوعًا، والتي يمكن أن تحمي الشركة المصنعة من الاضطرابات في منطقة واحدة
• انخفاض الاختناقات والحواجز التجارية، بالنظر إلى العلاقة المتوترة بين الولايات المتحدة والصين
• يحمي الشركة المصنعة من التوترات التجارية المستمرة وعجز الثقة بين الولايات المتحدة والصين
• القرب من المواد الخام أمر بالغ الأهمية للتقنيات الحديثة ويمكن أن يخفض تكاليف الإنتاج بشكل كبير
• سهولة الوصول إلى المواد الأرضية النادرة من الصين، والتي قد لا تتم الموافقة على تصديرها إلى دول أخرى
• يمكن لشركات التكنولوجيا الصينية التي لها فروع في أمريكا الشمالية وجنوب شرق آسيا أن تتيح للمصنع إمكانية تحويل الطاقة الإنتاجية بسرعة بين البلدان عندما تصبح ظروف الإنتاج أو التجارة غير مواتية في منطقة واحدة.

كيف تخفض القواعد المكسيكية تكاليف الشحن في الولايات المتحدة

فيما يلي لمحة سريعة عن كيفية قيام الشركات التابعة لشركات التكنولوجيا الصينية الموجودة في المكسيك، على سبيل المثال، بمساعدة المصنعين الأمريكيين على خفض التكاليف اللوجستية لنقل منتجاتهم عبر حدود الولايات المتحدة مقارنة بالإنتاج في الصين.

يمكن أن يتراوح متوسط تكلفة شحن قالب حقن بحجم معقول في حاوية 40 قدمًا من الصين إلى الولايات المتحدة من 1TP5,000 إلى 1TP5,000TP5T5,000 للساحل الغربي أو 1TP5,000 إلى 1TP5,500T5T6 للساحل الشرقي - بدون رسوم الاستيراد. ستتكلف الشحنة نفسها حوالي 1TP5,500 إلى 1TP5,500TP5TT2 إذا كان المنشأ من المكسيك. من المهم أن تضع في اعتبارك أن عوامل مثل وزن القالب وحجمه وتعقيده واختيار طريقة الشحن والتأمين يمكن أن تؤثر على تكلفة الشحن.

كيف يمكن للشركات الأمريكية الاستعداد للزيادات القادمة في التعريفة الجمركية

يوليو على الأبواب. مع اقترابنا من نهاية فترة الهدنة الخاصة بالتعريفات الجمركية المتبادلة مع الولايات المتحدة، يجب أن تشعر الشركات المصنعة الأمريكية بالقلق بشأن ما سيحدث بعد ذلك وكيف سيؤثر ذلك على قدرتها الإنتاجية وسلاسل التوريد الخاصة بها. وبالتالي، فإن هذا هو أفضل وقت لبدء الاستعداد للحرب التجارية القادمة.

حتى لو انتهت نتيجة الاجتماعات الجارية بين مندوبي الولايات المتحدة والصين بشكل إيجابي، فليس هناك ما يضمن أن الرئيس الأمريكي القادم - أيًا كان - لن يستمر في مهزلة أخرى للتعريفات الجمركية. كما لا يوجد ضمان أيضًا بأن الرئيس الأمريكي المقبل سيبطل أي سياسات غير مواتية لإدارة ترامب. فالرئيس السابق بايدن لم يتدخل في بعض العقوبات التي فُرضت على الصين والمصنعين الصينيين خلال فترة ولاية الرئيس ترامب الأولى. هناك ثلاث خطوات للاستعداد لحرب الرسوم الجمركية المقبلة، وهي قصيرة الأجل ومتوسطة الأجل وطويلة الأجل.

قصير الأجل

يجب على المصنعين الأمريكيين في مجال إنتاج الآلات والمعدات الاستفادة من هدنة التعريفة الجمركية لمدة 90 يومًا لتوقيع اتفاقيات مع شركات التكنولوجيا الصينية التي لها قواعد في المكسيك. ستسمح لهم هذه الشراكة الاستراتيجية بالاستفادة من الإعفاءات الجمركية التي توفرها اتفاقية USMCA. كما توفر اتفاقية التجارة الإقليمية التي أقرتها الولايات المتحدة والمكسيك وكندا الحماية القانونية للملكية الفكرية. وهذا يمكن أن يوفر أمانًا أكبر للشركات التي تريد السيطرة الكاملة على ابتكارات منتجاتها.  

منتصف المدة

لضمان نوع من العزل من تعطل سلسلة التوريد، يجب على المصنعين الأمريكيين العمل مع الموردين الذين يوفرون تخطيط سيناريو تبديل القدرة الإنتاجية للمكسيك وجنوب شرق آسيا. وبعبارة أخرى، يجب ألا يعتمد الموردون بشكل مفرط على بلد أو منطقة واحدة بحيث إذا حدث انقطاع في أحد مسارات التوريد، يمكنهم الانتقال بسهولة إلى مسار آخر للحفاظ على تدفق المواد الخام والمكونات الأخرى الضرورية لعملية الإنتاج.

طويل الأجل

وفي حين أن الأهداف قصيرة ومتوسطة الأجل هي أشبه ما تكون بإصلاحات سريعة للزيادات الحالية في التعريفات الجمركية، فإن الخطة الأكثر استدامة التي ستضمن بقاء الشركة تتضمن الاستثمار في مراكز التكنولوجيا الخارجية التي يمتلكها الموردون الصينيون. ويمكن أن يكون مثل هذا التعاون في شكل إنشاء مختبر مشترك للبحث والتطوير في المكسيك، حيث يمكن زراعة ابتكارات ومنتجات جديدة.

إذا تم تنفيذها بشكل صحيح، فإن هذه الخطة المكونة من 3 نقاط ستساعد المصنعين الأمريكيين على التغلب على حرب التعريفة الجمركية الحالية وإعدادهم للحرب القادمة - والتي قد تكون على بعد إدارة أخرى. كما أنها ستعزز ثقة المستثمرين في استدامة الأعمال التجارية.