التصنيع في المكسيك مقابل الصين: تحليل مقارن

يسعى المصنعون والشركات من مختلف البلدان إلى توسيع عملياتهم على مستوى العالم. وبالتالي، فإن اختيار البلد الصحيح للاستثمار فيه يمثل تحدياً. ومن بين البلدان التي يسعى المصنعون إلى التوسع فيها المكسيك والصين. ستجادل هذه الورقة البحثية أن المكسيك والصين، وهما من أكبر مراكز الإنتاج في العالم، لا يزال لديهما خصائص مختلفة تجعل كل دولة مثالية للصناعات المتميزة. تأخذ هذه المناقشة في الاعتبار قابلية التصنيع في المكسيك والصين بناءً على عدة معايير، مثل تكلفة العمالة، وتوافر سلسلة التوريد وجودتها، والتعريفات الجمركية والشحن، وإنتاجية العمالة، وما إلى ذلك.

تكاليف العمالة وتوافرها

الأجور وموارد العمالة هما عاملان يجب على أي شركة تتطلع إلى تصنيع منتجاتها في الصين أو المكسيك أن تضعهما في الاعتبار. ولا يزال كلا البلدين قادرين على المنافسة إلى حد ما مع الدول الغربية فيما يتعلق بالأجور. ومع ذلك، فهي واضحة من حيث التفاوت في التكلفة الإقليمية. تختلف الأجور حسب المسافة إلى حدود الولايات المتحدة. وتؤثر المسافات إلى حدود الولايات المتحدة على الطلب ودرجة الوصول إلى الأسواق في المكسيك. فالأجور في هذا البلد أعلى في المدن الحدودية، مثل تيخوانا أو سيوداد خواريز.

ومن ناحية أخرى، فإن العمالة أرخص في وسط وجنوب المكسيك. وتوفر هذه المناطق فرصة لشركة تبحث عن موقع رخيص.

الأجور في الصين منخفضة في المقاطعات الداخلية ولكنها ارتفعت في المدن الساحلية مثل شنتشن وقوانغتشو. هناك العديد من الصناعات المتخصصة في هذه المناطق. ولذلك، عندما ترغب الشركات في إسناد العمل لتقليل نفقات العمالة، عليها أن تختار الصين الداخلية أو جنوب أو وسط المكسيك.

تتمتع المكسيك والصين بقوى عاملة كبيرة نسبيًا، ولكن مؤهلات وخبرات موظفيها متفاوتة. وتعطي القوى العاملة في المكسيك الأولوية لصناعات السيارات والطيران. وتتكامل العمالة مع التعليم المهني إلى جانب الكليات التقنية المسؤولة عن إعداد العديد من الميكانيكيين والمهندسين المهرة. وهو ما يجعل المكسيك أكثر جاذبية للشركات التي تخطط لتصنيع منتجات ذات مواصفات تقنية ومعايير جودة صارمة في الصناعات المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بسلاسل قيمة التوريد الأمريكية.

تمتلك الصين مجموعة كبيرة من العمالة. ويمكن للشركات في الصين أن تقوم بسهولة بترقية وتقليص حجمها والحصول على قوة عاملة ذات مهارات في مجال الإلكترونيات والمنسوجات والتجميع المعقد. وقد كانت الصين مناسبة بشكل خاص للشركات التي تستقدم عمالة متخصصة، خاصة في مجال تصنيع الإلكترونيات الاستهلاكية.

ورغم أن البلدين يتمتعان بميزات جيدة من بعض النواحي، إلا أن لديهما بعض العيوب. فالمكسيك لديها مجموعة قوية من العاملين في الصناعة التحويلية مع تعرضها لمخاطر منخفضة نسبياً في الصناعة التحويلية في أمريكا الشمالية. وينصب التركيز بشكل رئيسي على صناعة السيارات وصناعة الطيران بسبب موقع المكسيك في الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن الأجور أعلى نسبياً في شمال المكسيك. علاوة على ذلك، قد تقتصر مهارات معينة على صناعتي السيارات والفضاء الجوي فقط.

وبفضل وجود مجموعة كبيرة من المواهب، تتخصص الصين في تصنيع الأحجام والمجالات الأخرى مثل الإلكترونيات. ومع ذلك، بدأت الأجور في الارتفاع بشكل رئيسي في المناطق الساحلية في الصين. وبالتالي، وبالإضافة إلى انخفاض الأجور، فإن نقاط القوة العددية المحددة وإمكانية الوصول الجغرافي مهمة في تحديد المكان الأنسب لاحتياجات التصنيع للشركة.

سلسلة التوريد والبنية التحتية

تمتلك المكسيك والصين صناعات بنية تحتية حيوية. ومع ذلك، هناك قيود في بعض القطاعات.

وتتمثل إحدى نقاط القوة في المكسيك في سهولة الوصول إلى البلدان المجاورة في الولايات المتحدة. تخلق إمكانية الوصول هذه فرصًا ممتازة في أسواق أمريكا الشمالية. تقع مراكز التوزيع بالقرب من المدن الحدودية الرئيسية في المكسيك، والتي بدورها تساعد في التسليم بشكل أسرع وأرخص. كما أن هذا الموقع الجغرافي يعني أيضًا أن المكسيك قادرة على القيام بشحنات أكثر تواترًا. وقد تطورت البنية التحتية في المكسيك تدريجيًا، خاصة في مجالات الطرق السريعة والسكك الحديدية والموانئ. وهي تمكن المكسيك من امتلاك سلسلة توريد فعالة داخليًا وخارجيًا على حد سواء.

كما قامت الصين أيضاً ببناء واحد من أكبر أنظمة النقل لتلبية الطلب لكونها مركزاً مركزياً للتصنيع. فشبكتها من الطرق البرية والسكك الحديدية والموانئ الحديثة، فضلاً عن موقعها الاستراتيجي، تمكّن المصنعين من نقل منتجاتهم محلياً وإلى بلدان أخرى بسهولة.

واليوم، يوجد العديد من الموانئ الكبيرة والمتطورة في جميع أنحاء الصين، بما في ذلك شنغهاي وشنتشن وقوانغتشو. وهي موانئ دولية كبيرة ذات قدرة تشغيلية وكفاءة عالية من حيث مناولة الحاويات. ويمكن لهذه الموانئ دعم ترويج الصادرات بشكل كافٍ.

على الرغم من أن المسافات أطول، فإن أوقات الشحن في الصين إلى أمريكا الشمالية أطول. ومع ذلك، لا يمكن الطعن في موثوقية الشحن نظرًا لأن الصين لديها العديد من الموانئ في جميع أنحاء العالم تقريبًا وقنوات لوجستية فعالة.

إلى جانب ذلك، فإن الموقع الجغرافي للصين مفيد للشركات الصينية لتقديم الخدمات إلى دول آسيا الأخرى.

كل موقع له فوائده، والقرب من الأسواق الرئيسية أمر ضروري.

يمكن أن تكون المكسيك خيارًا مثاليًا إذا كانت الشركة موجهة بشكل أساسي إلى بلدان أمريكا الشمالية. وترجع هذه الملاءمة إلى قربها من الولايات المتحدة وكندا بموجب اتفاقية USMCA. يمكن للمصنعين شحن المنتجات التي تتطلب توزيعًا سريعًا من المكسيك إلى الولايات المتحدة بسرعة، حيث لا يستغرق التوزيع سوى بضعة أيام مقارنة بالأسابيع اللازمة لاستيرادها من الصين.

ومن ناحية أخرى، تجذب البنية التحتية الصينية وموقعها الجغرافي الشركات من أمريكا الشمالية وآسيا وأوروبا. هذه البنية التحتية والموقع الجغرافي مناسبان للمصنعين ذوي التركيز العالمي. ونظراً لتوطينها الاستراتيجي في آسيا، فإن الصين هي بلد المقر المناسب لأي شركة تطمح لدخول أسواق آسيا ولكن بشكل رئيسي في أسواق المستهلكين.

التعريفات الجمركية والتجارة والوصول إلى الأسواق

تُعد اتفاقيات التجارة الدولية أمرًا بالغ الأهمية لسياسات التصنيع، خاصة تلك المتعلقة بالتعريفات الجمركية والوصول إلى الأسواق والقدرة التنافسية.

الاتفاقية التجارية الأكثر تفصيلاً في المكسيك هي اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA). تعمل اتفاقية USMCA على تحسين التجارة مع الجارتين الأقرب، الولايات المتحدة وكندا، لتحل محل اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA). وهي تركز على إلغاء التعريفات الجمركية لمجموعة واسعة من المنتجات في السوق الأمريكية. كما أن التدابير غير الجمركية تتضمن أحكامًا تعزز الامتثال لحقوق العمال، وتوظف المعايير البيئية، وتحمي الأصول المملوكة.

تتأثر التعريفات الجمركية والشراكة الاستراتيجية للصين والاتفاقيات التجارية الصينية بشدة بالتغيرات في الديناميكيات العالمية.

أدت العلاقات التجارية القائمة مع الولايات المتحدة إلى فرض رسوم جمركية عالية على جميع المنتجات الصينية الممكنة تقريبًا. وتجعل هذه التعريفات من الصعب على الشركات في أمريكا بيع وشراء السلع من الصين. وتؤدي هذه التعريفات الجمركية إلى خفض الطلب على السلع، مما يغير من تكلفة المنتجات وقدرتها التنافسية في سوق أمريكا الشمالية.

سعت الصين، على الرغم من أنها ليست نشطة للغاية فيما يتعلق باتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة الأوروبية، إلى إبرام اتفاقيات تجارة حرة داخل آسيا والعالم، وذلك في المقام الأول من خلال الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة. وتتألف الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة من 15 دولة في آسيا والمحيط الهادئ وتزيد من ارتباط الصين بهذه الأسواق سريعة النمو.

الضرائب والحوافز ومناخ الأعمال التجارية

ومن العوامل الحاسمة الأخرى الضرائب، والتي يمكن أن تصبح تحدياً عند الاختيار بين المكسيك والصين.

في المكسيك، ينص الحافز الضريبي في معظم الأحيان على أن الشركات تخضع لمعدلات ضريبية أقل على الشركات عندما تنخرط في مناطق التجارة الحرة أو المناطق الاقتصادية الخاصة. وتتسم المعدلات العامة للضريبة على الشركات في البلاد بالعدالة، وذلك حسب حجم الأعمال التجارية.

تقدم المكسيك حوافز مثل الائتمانات والمنح والإعفاءات للشركات التي تخلق فرص عمل لمواطنيها أو تقوم بمشاريع بحثية وتكنولوجية ومشاريع بنية تحتية.

وبالمثل، وعلى غرار البلدان الأخرى، قدمت الصين حوافز ضريبية للمستثمرين الأجانب للاستثمار في مناطقها الاقتصادية الخاصة ومناطقها الاقتصادية الحرة، حيث تقدم معدلات ضريبية منخفضة على الشركات، وإعفاءات من ضريبة القيمة المضافة، وامتيازات أخرى. وعلى مر السنين، طبقت الصين أيضًا على مر السنين تدابير الحوافز الضريبية التي توفر صناعات معينة من التكنولوجيا العالية والتصنيع الأخضر للقطاعات الملائمة للصين مع مراعاة رؤيتها الاستراتيجية بنجاح.

تعتمد الأعمال التجارية في بلد أو آخر على العديد من الأنظمة القانونية ذات الصلة، وحوكمة الاستثمار، ودعم الدولة، بما في ذلك مسألة الاستقرار ونمو الأعمال التجارية.

تقع المكسيك في الفئة المعتدلة في مؤشر شفافية الأعمال التجارية. فهي تستفيد أكثر من أنظمتها القانونية لحماية الاستثمارات الأجنبية بسبب التدابير التنظيمية التي تتخذها الولايات المتحدة الأمريكية. تساعد الحكومة المكسيكية المستثمرين الأجانب من خلال توفير سهولة في التنظيم لبدء العمليات. وهي تدعم الحصول على تراخيص للأنشطة التجارية في قائمة القطاعات التي تركز عليها خطة التنمية المكسيكية.

في الصين، تنظيم الأعمال في الصين أكثر تعقيدًا نسبيًا من الهند. ومع ذلك، قدمت الصين باستمرار دعمًا قويًا للشركات في القطاعات الحيوية مثل التكنولوجيا والتصنيع والطاقة المتجددة. وفي حين عززت الصين بعض التدابير التنظيمية، فقد أدخلت أيضًا بعض التغييرات لتيسير الوصول إلى العقبات البيروقراطية. فهي تقدم بعض الإصلاحات التي تسهل منح تراخيص الأعمال في مناطقها الاقتصادية الخاصة للأجانب.

الاعتبارات البيئية والتنظيمية

في مجال التصنيع، أصبح اتباع قواعد الصناعة ومراعاة البيئة مسألة متزايدة الأهمية. فالتأكد من أن الانبعاثات ضمن الحدود المسموح بها، والتخلص من النفايات بالطريقة الصحيحة، والقيام بالتصنيع الأخضر، كلها أمور بالغة الأهمية تفكر فيها الشركات عندما تتخذ قرارها بشأن عمليات التصنيع في الوقت الحاضر.

وتستخدم المكسيك وكالات فيدرالية لمراقبة القوانين البيئية، بما في ذلك وزارة البيئة والموارد الطبيعية (SEMARNAT)، التي تنظم جودة الهواء والمياه والنفايات والانبعاثات. وقد أظهرت المكسيك تحسناً في وضع معايير بيئية محلية قريبة من المعايير الدولية. ويعد الامتثال البيئي أمرًا ضروريًا للصناعات المصدرة إلى البلدان ذات المعايير البيئية العالية، مثل الولايات المتحدة وكندا. المعايير البيئية في المكسيك أكثر تساهلاً من بعض دول الغرب. ومع ذلك، فقد أصبحت أكثر صرامة، خاصة في الصناعات ذات المسؤولية البيئية العالية، مثل صناعات السيارات والكهرباء.

وقد اعتمدت الصين سياسات بيئية صارمة نسبياً في الماضي القريب، خاصة فيما يتعلق بالهواء والنفايات الصناعية. ومن خلال حملات مثل "التصنيع الأخضر"، سنّت الصين خطة تنفيذية لتقييد انبعاثات الملوثات في القطاعات عالية التلوث في الإنتاج الصناعي. وقد زادت الحكومة من المخاطر والعواقب المترتبة على عدم الامتثال. وعادةً ما يتعين على الشركات الصينية تقديم دليل على الوعي البيئي والقدرة على العمل في المنطقة. ويُعد الامتثال والاعتماد أمرًا ضروريًا للمؤسسات التي تسعى إلى الالتزام بالمعايير الموضوعة على المستويين الإقليمي/المحلي والدولي.

من السهل الحصول على شهادة الأيزو 9001 (إدارة الجودة) أو الأيزو 14001 (الإدارة البيئية) في المكسيك حيث تشجع الحكومة والصناعات الداعمة على الحصول على الشهادة. ويلاحظ المصنعون الآخرون الذين يرغبون في التصدير إلى الولايات المتحدة أو كندا أن الإنتاج في المكسيك مناسب.

يفي الإنتاج المكسيكي بالفعل بمعظم معايير أمريكا الشمالية. في الصين، تتوفر إجراءات إصدار الشهادات، ولكن قد يختلف الوقت حسب الصناعة. قد تكون إجراءات اختبار المنطقة أعلى بسبب الاختلافات في القواعد واللوائح المحلية. ومع ذلك، توفر بعض وكالات إصدار الشهادات في الصين شهادات الأيزو وغيرها من الشهادات الخارجية. تدعم الحكومة بشكل كامل المصنعين الذين يرغبون في الاشتراك في المعايير الدولية، خاصة في مجال الإلكترونيات والسيارات.

إنتاجية العمل وثقافة العمل

غالبًا ما تحدث اختلافات الإنتاجية لكل فرد أو إنتاجية العمالة بسبب الاختلافات في التدريب واستخدام التكنولوجيا والنهج المستخدم في عمليات التصنيع الخاصة بهم.

استمرت معدلات الإنتاجية الإجمالية في المكسيك في الزيادة في المكسيك بسبب تدريب الموظفين المهرة وزيادة استخدام الأتمتة في بعض الصناعات، مثل صناعات السيارات. وتتمتع المكسيك بميزة السكان الشباب الذين يتمتعون بمهارات تصنيع دقيقة محسنة. ومع ذلك، تعتمد الإنتاجية على تطور المناطق والبنية التحتية.

ومن ناحية أخرى، كانت إنتاجية العمالة في الصين مرتفعة للغاية في الماضي. وتنتج المعدلات المرتفعة عن التدريب والاستخدام الفعال للتكنولوجيا والانضباط المكثف في الإنتاج. إلى جانب ذلك، تتمتع الصناعة التحويلية في الصين بأساس متين لتحقيق إنتاجية عالية. تميل سياسات الدولة إلى الاستثمار في زيادة أدوات الإنتاجية، بما في ذلك الروبوتات والذكاء الاصطناعي.

تختلف ثقافة العمل ومعدل الإنتاج في هذين البلدين.

ويرجع الاختلاف إلى أنظمة ثقافية محددة ونظم مناوبة وممارسات أخرى تختلف من مؤسسة إلى أخرى.

في المكسيك، تتحول ثقافة العمل في المكسيك تدريجيًا بما يتماشى مع ثقافة أمريكا الشمالية، خاصة في ظل اتفاقيات USMCA. ومن المعتاد وجود هياكل مترابطة وتواصل قوي بين الإدارة والعمال. وتساعد هذه العلاقة على خلق بيئة عمل جماعية.

تتبنى ثقافة العمل في الصين الانضباط والسرعة والكفاءة. وينطوي الكثير من التركيز على الوفاء بالجدول الزمني للإنتاج. وهناك المزيد من المرونة في الصين، حيث يعمل العمال لساعات طويلة ودائمًا ما يكونون في عمل إضافي للوفاء بالجداول الزمنية الموجهة للتصدير. وغالبًا ما ترتبط هذه الثقافة التنظيمية في العمل بمستويات عالية جدًا من الإنتاجية والكفاءة. ومع ذلك، قد تتسبب أيضًا في حدوث إرهاق بين العمال.

الملخص

الخاتمة

تتمتع كل من المكسيك والصين بالكثير من الإمكانات في مجال التصنيع. ويمكن لكل بلد أن يلبي الاحتياجات المحددة ويناسب استراتيجيات الشركات المختلفة.

تتنافس المكسيك بشكل جيد مع الشركات بسبب قربها من الولايات المتحدة، وتكاليف العمالة المنخفضة نسبيًا، والعلاقات التجارية السلسة في ظل اتفاقية USMCA. وينطبق هذا بشكل خاص على الشركات التي ترغب في استهداف أسواق أمريكا الشمالية ذات المهل الزمنية القصيرة والقطاعات المستهدفة مثل السيارات والفضاء.

وفي الوقت نفسه، تستفيد الصين من الخدمات اللوجستية المتطورة، وتوافر الإلكترونيات الماهرة، وموظفي الإنتاج بكميات كبيرة، وكونها جزءًا من آسيا. وهذا مناسب للشركات التي تستهدف السوق العالمية أو الآسيوية.

يعتمد الاثنان على عوامل معينة، بما في ذلك التكلفة، ومستوى الإنتاج، والسوق الجغرافي الذي سيغطيه، واحترام القوانين المحلية.